中共北京市委贯彻《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的实施意见(2024年8月30日中国共产党北京市第十三届委员会第五次全体会议通过)为深入贯彻党的二十届三中全会精神和总书记重要讲话精神，全面贯彻落实《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)，结合本市实际，提出如下实施意见。
一、进一步全面深化改革的总体要求
(1)指导思想。坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深入贯彻总书记对北京重要讲话精神，全面贯彻党的二十届三中全会决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，深刻把握国内国际两个大局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，以新时代首都发展为统领，深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，深入实施京津冀协同发展战略，持续加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，坚持“五子”联动服务和融入新发展格局，坚决破除各方面思想观念和体制机制弊端，推动各方面体制机制与首都发展更好相适应，为率先基本实现社会主义现代化提供强大动力和制度保障。
(2)目标原则。紧紧围绕《决定》明确的总目标，持续深化各方面体制机制改革，到二〇三五年，优化提升首都功能的体制机制更加健全，京津冀协同发展的机制创新更加深化，创新引领高质量发展的动能更加强劲，民生保障政策机制更加有力，国际一流和谐宜居之都建设的机制更加完善，率先基本实现治理体系和治理能力现代化，率先基本实现社会主义现代化。
——牢牢把握推进中国式现代化这个主题，深刻领会“六个必然要求”“四个迫切需要”的丰富内涵和实践要求，切实增强改革责任感使命感紧迫感，推动全面深化改革不断走向深入，奋力谱写中国式现代化的北京篇章。
——牢牢把握进一步全面深化改革的目标任务，紧紧围绕实现第二个百年奋斗目标要求，牢记首都职责使命，以首善标准落实党中央改革决策部署，自觉在推进强国建设、民族复兴伟业新征程中走在前列。
——牢牢把握进一步全面深化改革的重大原则，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持守正创新，坚持以制度建设为主线，坚持全面依法治国，坚持系统观念，切实增强改革的科学性、预见性、主动性、创造性。
——牢牢把握“七个聚焦”的战略重点，注重抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓重点带全盘，突出战略性、全局性重大改革，推动各领域各方面改革举措相互促进、协同配合，增强整体效能。
——牢牢把握首都城市功能定位，更加自觉从党和国家战略要求出发来谋划推动首都改革工作，着力健全优化提升首都功能体制机制，以全面深化改革推动新时代首都发展不断迈上新台阶。
到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本实施意见提出的改革任务。
二、健全优化提升首都功能体制机制
(3)健全中央政务功能服务保障体系。坚持首都规划权属党中央，深入实施城市总体规划，完善首都规划体系和实施机制，完善“四个中心”功能建设和“四个服务”保障机制。健全首都功能核心区控制性详细规划实施机制。以核心区为重点健全城市环境品质提升机制。完善国际交往中心建设体制机制，持续优化国际交往空间格局。优化提升重点区域和设施国际交往服务功能，完善“平会结合”机制。完善外事资源储备机制。健全元首外交和重大国事活动服务保障长效机制。
(4)完善疏解非首都功能政策体系。健全央地联动疏解机制，服务保障央属标志性项目向外疏解。完善疏解激励约束政策体系，建立健全以提效、减污、降耗等为导向的产业疏解提质标准体系。完善教育医疗等公共服务资源疏解机制，合理利用高校老校区资源，统筹推动医院新老院区“增减挂钩”。健全疏解整治促提升专项行动长效机制，完善腾退空间统筹利用机制。健全疏解与承接协同的政策体系。
(5)完善京津冀协同发展体制机制。编制现代化首都都市圈空间协同规划，健全“一核”辐射带动机制。建立健全“新两翼”联动发展的工作机制，完善支持雄安新区承接非首都功能疏解的政策机制，健全促进城市副中心高质量发展的体制机制和政策法规体系。完善通州区与北三县一体化高质量发展的统筹协调机制。健全城市副中心行政办公区运行管理机制。完善大兴机场临空经济区管理体制和运行机制。深化京津同城化体制机制创新。加快建设京津冀协同创新共同体，完善区域科技成果转化服务体系，健全区域产业协作发展机制，打造统一规划、统一政策、统一标准、统一招商的产业园区。深化区域市场一体化改革，促进区域营商环境和政务服务一体化发展，推进京
